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                改革開放40年:草原的變革與發展

                來源:商洛市林業局 閱讀:417 2018-12-20 10:51:27
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                       改革開放以▽來,我國經濟社會發展走過40年不平凡◎的光輝歷程,取得了舉世矚目的歷史性成就,開創了中國特色社會主義偉大事業新局面。與此同時,我◥國草原事業也蓬勃發展,實現了前所未有ζ 的歷史性變革與發展。尤其是黨∩的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨何不趁機利用一下呢中央,將生態文明建●設納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局□和“四個全面”戰略布局,走出了一條具有中】國特色的草原發展道路,為美麗中國建設奠定了堅實基礎。

                  推行重大制臉色蒼白度
                  十︽一屆三中全會後,隨著農區以家庭承包經營為核心的農村經營體制改革的◣不斷深入,我國廣大草原地區結合他是真心感謝給了自己這個機會草原實際,逐步推行以「“草畜雙承包”為內容的家庭承包ㄨ經營責任制。到2018年,全國草原承包≡面積達43億畝,占草原總面積的ぷ73%。草原承包制度▆的推行,調動了億萬農牧民的生產積極性,解放■了生產力▂,為草原地區發展提供≡了堅實的制度保障。
                  黨的十八大以來,為進一步夯實草原承包制〗度,國家大力開展承包草原確權登記頒證,推行〒所有權、承包權、經營權“三權”分置,鼓勵草原經營》權流轉,對穩定草原♀承包關系,促進草原生產方式轉ξ 變和草原生態保護起到了積極的千秋子推動作用。
                  實現◢重大變革卐
                  改革開放推動草原事業的發展丟給小唯二十塊上品靈石,實現了全方♀位的變革。
                  一是在治理理念╳上,草原保護建設工作從長期以來農牧部門︾行業管理ξ、單項治理,轉變為把山水林田湖草作為一個生命共同體,統籌規劃、統一保護、統一修復、系統治理。國家設立了專門的國有自然資源資產管理機♂構,組建了國家林卐業和草原局,強化了◤對草原保護工作的組織領導,提高了≡草原生態系統化治理能力。二是Ψ 在指導思想上,草原從畜黑棉huā似牧業生產資料轉變為重要的生態№資源,從利用優先轉變為生態優先、保護優先,堅持生態、經濟、社會協調殺發展。三是在管理方式今年十七上,草原從無序利用,逐步轉變為╱依法管理、科學利用。國家出臺了《中華∑人民共和國草原法》等相關←法律制度,大力』推行禁牧休牧、劃區輪牧、草畜平衡、基本草原保〇護等制度。每年█立案查處各類破壞草原案件近2萬起,全國40%的草原面積實施了禁牧休牧措施,64%的草原被劃定為基本草原。全國∏重點天然草原的家畜平均超載率較最高○年份降低18個百分點。
                   實施重大工程
                  改革開東西應該是在密室之中放以來,特別是進入新世 轟王鶴被生生炸飛出去紀,國家對草原保護建設的投入力度逐步加大,大力實施〒退牧還草、京津一陣璀璨風沙源治理、生態移民搬遷、草原防火防災、草¤原監測預警、石漠化治理、草種基地建設等一系列草原生態建設工程。
                   改革開放初期,我國對草原建設投入每年僅1億元左右,2018年各類建設總投入近300億元。“十二五”以來,我國四人身上爆發出一股強大僅草原生態建設工程項目的中央投資就超過400億元。退牧還草工程從2003年開始實施,到2018年中央已累攻打千仞峰計投入資金近㊣300億元,工程的實施累計增產鮮草8.3億噸,約為5個內蒙古草原的年產草量。全國看在你們救我一命草原圍欄面積由改革開放初期0.5億畝,發展到目前的超過14億畝。生態建設工程的實施,帶動了地方及社會各方面對草原的投入,草原基礎設施▽明顯改善,草原畜牧業發展基礎更加鞏固,草原資源保護與可持◆續發展的能力顯著加強。
                  創設重黑皮手套什麽時候不見了大制度
                  為建立草原生態保護的長效機制,充分調動廣大農牧民保護草原的自覺人也不少性和主動性,自2011年開始,國家在內蒙古、西藏、新疆等13個主要草原牧區,實施草原生態保護補助獎勵政策,對農牧民科學利用草原、開展說完這句話後草原禁牧、實施草畜平衡給⌒予獎勵補貼。
                  8年來,國家對牧民的補助獎勵資金達1300多億元。內蒙古有近600萬農牧民從中受益;青海的76萬牧民享受補獎政策,人均年增收1600元;西藏農牧民年人均∑ 可支配收入的10%來自草原生態補獎政策,特別是大部分牧業縣補獎資金占牧戶可支配收入〓的60%以上。黨的十八大以來,一系列關於生態文明建設的制度法規相繼出臺,“源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲”的生態文明制度體系逐步建立,強化空間規劃、劃定生※態紅線、實施用途管制、嚴格損害賠償、實行生態問責等措施,對引導、規範和約束草原保①護、開發、利用提供了基本的制度遵循。
                  生態重大轉變
                  改革開放40年來,我國草原生態實現了從全面退化到局部改善,再到總體改善的歷史性轉變。
                  改革開放初期至上世♀紀末,草原畜牧業的迅速發展,家畜超載過牧現象一度十分突出,全國90%以上的草原出現不同程度退化。本世紀初至黨▓的十八大以前,隨著依法治草和生態建設力度的加大,以¤及禁牧休牧、草畜平衡等綜合措施的落實,局部地區草原生態形勢開始好轉,但總體退化的趨勢仍未根本扭轉。
                  黨的十八大以來,隨著生態文明建設的深☆入推進,草原保護建設各項工作力度進一步加大,我國草原生態環境發生了歷史性、全局性√的變化,呈現總體改善、穩中向好的態勢。2017年全國天然草原鮮草總產量達10.65億噸,連續7年超過10億噸,實現勝者才是東海水晶宮穩中有增◆;草原綜合★植被蓋度達55.3%,較2011年提高4.3個百分點;草原鼠害、蟲害及火災受害面積較2011年分別減少▓26.5%、26.6%、82%。全國人工草地面積由1978年的0.3億畝,發展目前每年種草保︾留面積1.8億畝。
                  產業重①大發展
                  草原保護建設事業的不斷發展,為牧區經濟社會進步和草原畜牧業提供了堅實基礎。40年來,我國草食畜產品牛羊肉產量增加◤了40倍,奶類產量增加了38倍;西藏、內蒙古、新疆、四川、青海、甘肅六→大草原區,牛肉、羊肉、奶類總產量分別是1978年的150倍、95倍、30倍。全國268個草原牧業半牧看著業縣,農牧業人口僅占全國農業人口▽的2.5%,生產了占全國23%的牛肉、35%的羊肉、24%的奶類產品。草原畜牧業 苦笑也促進了農牧民增收,2016年,六大草原牧區農牧民█人均收入是1978年的80倍。
                  40年來,我國草種∑業、草地農業、草產品生產及加工業、草坪業、草產品貿易等從無到有、從弱到強,不斷發展壯大轟,相關企業已達數千家,年產值超過7000億元,草產業已成為我國經濟社會發◣展中不可替代的具有重要生態、經濟和社會功能的基礎性產業。
                  當前,我國進入了生態文〇明建設新時代,草原保護建設事業邁上新的歷史征程,我們必須以習近平生態文明思想為指導,不斷推進∏草原改革發展和林草融合,著力加強草原依法管理,大力開√展草原生態修復,科學指導草原合理利用,積極促進草原地區生¤態、經濟、社會協調發展,為建設生態文明和美麗中國作出新的貢獻。

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