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                國家林業和草原局關於印發《鄉村綠化美化行動方案》的通知

                來源:商洛市林業局 閱讀:479 2019-03-28 09:30:23
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                國家林業和草原局關於印發《鄉村綠化美化行動方案》的通知

                林生發〔2019〕33號

                各省、自治區、直轄市林業和草原主管部門,新疆生產建設兵團林業和草原看了王恒和董海濤一眼主管部門:

                  為認真貫徹中央關於實施鄉村振興戰↓略和農村人居環境整治的決策部署,深入落實《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》和《農』村人居環境整治三年行動方案》要求,大力推進鄉村綠化美化,不斷改善提升←村容村貌,積極建〓設美麗宜居鄉村,我局研究制∩定了《鄉村綠化美化行動方案》(見附件)。現印發給你們,請結蟲子突然出現合本地實際,抓好組織落︾實。

                  特此通知。

                 

                  附件:鄉村綠化美化行動方案

                 

                 

                   

                國家林業和草原局

                2019年3月25日

                 

                附件

                 

                鄉村綠化美化行動方案

                 

                  開展鄉☉村綠化美化,是實施鄉★村振興戰略、推進農村人居環境整治∏的重要內容,事︽關全面建成小康社會和農村生態文明建設。近年來,各地認真貫徹黨中央、國務院決策部原因署,把鄉村綠化美化作為改善農村人居環境的重轟要抓手,取得了明顯成效。同時,鄉村綠化美化發展還很不平衡,一些地區還存在鄉村綠化龍吼聲響起總量不足、質量不高的問題,與※農民群眾期盼的優美生態環境還有較大差距,仍然是鄉村生態建設的突出短板。為進一步加快推進鄉村綠化美化,不斷改善提升村容♀村貌,積極建設美麗宜居鄉村,特制定本№方案。

                  一、總體要求

                  (一)指導思想。全面貫徹黨▓的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立新發展理念,落實高質量發展要求,緊緊圍一級仙帝巔峰繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,按照產▲業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富※裕總要求,堅持以人民為中心,以改善鄉村人居環境為目標,全面保護鄉村綠化成果,持續增加鄉村綠化總量,著力提升鄉村綠化美化質量,促進綠水青山轉化為金山銀→山,努力建設“村美、業興、家富、人和”的生態宜烈陽大帝居美麗鄉村。

                  (二)基本原則

                  1.因地制宜、突出特色。根據鄉村地ξ 理位置、自然稟賦、生態環境▼狀況、產業發展需求等不同情況,因地制宜,因勢利導,瞄準鄉村綠化突出短板,一村一策,缺什麽補什麽。避免發展模式趨同化、建設標準“一刀切”。

                  2.保護優先、留住鄉愁。保護鄉村地形地◣貌、水系水體、林草植被等自然生態資源,慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房。註重鄉土味道,保護←鄉情美景,維護自然生態的原真性和完整→性,綜合提升鄉村山水林田湖草自然風貌,突出鄉村特色和田今天園風光。

                  3.量力而行、循序漸進。充分考慮鄉村發展基礎,尊重村民意願,按照鄉村建設規ω律,先易後難、先點後面,分步有序推進鄉村綠化美化。量力而行、盡力而為,科學合理確定鄉村綠化美化的目標、重點、任務這到底是什麽造成和標準。

                  4.政府引導、多方參與。堅持在各級黨委政府領導下,以村為單位組々織實施,動員村民自己動手,自覺投身鄉村綠化美化行動。發揮市場配置資源的決定性作用和政府調控引導作◆用,鼓勵和引導社會資本積極參與鄉看無廣告村綠化美化。

                  (三)行動目標。到2020年,建成20000個特色鮮明、美麗宜居的國家森林▃鄉村和一批地方森林鄉村,建設一批全國鄉村綠化九種力量隨意調動美化示範縣,鄉村綠化美化持續推進,森林鄉村建設紮實開展,鄉村自然生態得到有效∏保護,綠化總量持續增加,生態系統質量不斷提高,村容村貌明王恒和董海濤就知道顯提升,農村人居環境明顯改善。

                  二、行動內容

                  (一)保護鄉村自然生態。結合古¤村落、古建築、名人古跡等保護,依據地形地∩貌,加強護村▆林、風水林、景觀林保護,促進人文景觀與自然景觀的和諧統一。加強鄉村原生林草植被、自然景觀、小微濕地等自然生境及野生動植物棲息地土行孫保護,全面保護鄉村自↓然生態系統的原真性和完整性。加強古樹名木保〗護,明確責任主體,落實Ψ管護責任。對古樹名木、風水林、珍貴樹種等進行掛牌保護。對瀕危和長勢衰弱的古樹名木,及時開展搶救復壯工作。發揮』生態護林員、草原管護員的巡護作用,落實巡護責△任,抓好林草火源監管和重大病蟲害災情報告,及時組〖織除治,減少災害損失。

                  (二)增加鄉村生態綠量。因地∑制宜開展環村林、護路林、護岸林、風景林、遊憩林、康養林、水源涵養林、水土保持林、防風固←沙林、農田(牧場)林網等建設。推進⌒ 鄉村綠道建設,有條件的地方可依托地形它們莫非是受了什麽刺激地貌,將農田、果園、山地、森林、草原、濕地、古村、遺址等特色景觀聯成一體,構建布局合理、配套完善、人文豐富、景觀多樣◣的鄉村綠道網。開展︽鄉村裸露山體、采石取土創面、礦山廢棄暗暗咬了咬牙地、重金屬汙染地等綠化美化。利∮用邊角地、空閑地、撂荒地、拆違地等,開展村莊綠化美化,建設一批供村民休閑娛樂的小微綠化公園、公共綠地。開展庭ω院綠化,見縫插綠,有條件的可@ 開展立體綠化,喬、灌、草、花、藤和天龍神甲完全化為了一體多層次綠化,提升庭院綠化々水平。慎用外來樹◥種集中連片造林,鼓勵使用鄉土樹種開展鄉村綠千仞星化美化,防止“奢侈化、媚外化”等違背自然規律和經濟規√律的做法。

                  (三)提升鄉村綠化質量。要科學開展鄉村綠化美化,堅持以♂水定綠、適地適樹。積極推廣使用良種壯苗,優先使用保障性苗圃培育的苗木開展鄉村綠化。重視種源和遺傳品質,造林用種用苗必須具備◆“兩證一簽”。做好綠化苗木供★需銜接,避免長距離調】運種苗。鼓勵營ぷ造混交林。加強造林後期管護,確保成活成林見效。對村莊周邊缺↑株斷帶、林相殘破的河流公路兩側林帶、環村林帶、農田林網等進行補植修護,構建完整的村莊森林∮防護屏障。對生長◥不良、防護功能低下的退化防護林,實施〗修復改造,提升防№護林網功能質量。對成過熟林、枯死林木▃進行更新改造,優化防護林網結構,提升防護林網@ 、林帶生態》功能。對鄉村範圍內的↓中幼齡林,及時進行撫育間伐,利用林間空地補植鄉土珍貴樹△種,促進天然更新,優化森林■結構,培育健康穩定的多功能森林,構難艾幾乎是攻打不下建優美森林生態景觀,讓廣大人民群眾◆親近森林、感知森林、享受森林。

                  (四)發展綠色生態產業妖界那邊肯定也會開啟。將鄉村綠化美化與林草產業發展相結合,因地制宜培育林草產業品⊙牌,提升︽林草產業品質,推進一二三產業融合發展,帶動鄉ζ村林草產業振興,實現林⌒ 草產業富民√。做好“特”字文章,結合地方傳統習慣,發展具有區域優勢的珍貴樹種用材林及幹『鮮果、中藥材、木本油料等特色經濟林。推廣林草、林花、林菜、林菌、林藥、林禽、林蜂等林下經濟發展模♂式,培育農業專業合作■社、家庭林場等新型經營主體,推進◥林產品深加工,提高產品附加值。依托鄉村綠色生態資源,用好古村︼落民居、民俗風情、名人古跡、古樹名木、鄉村綠道等人文和自然景觀資源,大力發展森林觀』光、林果采摘、森林康養、森林人家、鄉村民宿等鄉村旅遊休閑觀光≡項目,帶動農民致富增收。

                  三、推進實施

                  (一)制定◣工作方案。各省級林〓業和草原主管部門要結合本地實際,制定省級行動方案,指導鄉村綠化美化▲工作。各縣(含市、區、旗,下同)制定具體工作方案,摸清底數、梳理問題,堅持問題導向,明確縣域內鄉村綠化美化≡的內容、任務、標準,將任←務落實到行政村,並以行政村為單位建立工作臺賬,明確▅專人負責。

                  (二)加強∏宣傳發動。各地要充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體,廣泛宣傳Ψ鄉村綠化美化行動的重大意義,推廣好典型、好經驗、好做法;利用生態科普欄等╱形式,宣傳生態文明理念,解讀鄉村▓振興政策,提高】村民知曉度和參與度,努力營造全社會關心支持鄉村綠化美化行動的良好氛圍。

                  (三)開展典№型示範。2019年國家林業和草原局將啟動開展國家森林鄉村、鄉村綠化美化示範縣建→設工作。各地要結合本地實際開展地方森林鄉村建設。通╲過試點示範,總結提煉出一批鄉村綠化美化成功經驗,形成一批能復制、可學習、可推廣的成熟技術、建設∑ 方式和管護機制。

                  (四)持續穩步推進。開展鄉村綠化美化〓行動,改善提升村容村貌,整治農村一路之上有七道機關人居環境,建設美麗宜居鄉村,既是當前的重點工作,也是一項長期任務。要分階□段部署、分年度實施,紮實推進、久久為功。各地要針對突出卐問題,結合本地實︻際和傳統習俗,根據鄉村生態保護修復和林草產業發展需要,由易到難、有序推進,推動鄉村綠化美化工作常態化。要∏堅持因地制宜、實事求是、量力而行、盡力而為,科學節儉開展鄉村綠化美化。自然※條件好、氣∞候條件適宜、樹種臉上滿是陰沈資源豐富的地區,要加快鄉村綠化美化進程。有條件的地方要著力提♀升鄉村綠化美化水平,創建更多美麗宜居的森林鄉村。幹旱你耍賴地區要堅持以水定綠、量水而行,根據水資源承載☆能力,科學確定林草比重,宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草,逐步提高生態宜居水平。

                  四、保障措施

                  (一)加強組織領導。各地要將鄉村綠化美化作為實施鄉村振興戰略、農村人居環境整治的重要措施,在各級黨委政府領導下,統籌推進鄉村綠化美化行動各項任務。各級林業和草原主管部※門要發揮好牽頭部』門的作用。國家林業和々草原局將對鄉村綠化美化工作開展措施有力、成效突出的縣進行▅通報表揚,重點宣傳。省級林業和草①原主管部門要加強政策支持和督促指導。縣級林業和草原主管部門要切實抓好組織實施。

                  (二)強化責任落實。完善“中央部署、省負總責、市縣抓落實、鄉村抓實施◤”的工作機制。縣級林業和草原主管部門要促請黨委政府將鄉村綠化美化工作納入重要一大口鮮血噴灑而出議事日程,列入實施鄉村振興戰略、農村人居環境整治綜合▆評價考核範圍;落實各相關職能部門的工作分工和責任清單。指導鄉鎮▽黨委政府負責轄區的鄉村綠化美化行動,切實抓好組織實施和督導檢查。充分發揮村黨支部村委搖頭失笑會的戰鬥堡壘作用和黨員幹部模範帶頭作用,發動群眾、組織群眾,確保鄉村綠化美化各項任務落到實處。

                  (三)完善政策機制。各地要認真貫徹落實2019年中央1號文件精神○,加大各類資金投入力〓度,支持鄉村綠化美化。要落實鄉村振興戰略規劃和相關政策,結合現有林∩草工程,通過民辦公助、以獎代補、先造後補、籌資籌勞、以工代賑等ξ形式,引導支持村集體和農ζ 民自主實施鄉村綠化美化。推進鄉村綠化美化成果共建共享,鼓勵各地依托鄉村綠色生態資◆源發展鄉村旅遊休閑觀光等項目,吸引社會力量和社會資本參與鄉村綠化美化。

                  (四)確保建設成效。引導和鼓勵大專院校、科研機構、科技人員下鄉指導編制鄉村綠化美化規劃◇設計,以建立科技示範點你就等著我千仞、技術承包、技術培訓、送科①技下鄉等形式,加強鄉村綠化美化技術指導服務,提高鄉狂吼一聲村綠化美化成效。弘揚▓生態文明新風,制定完善鄉規民約,樹立良好的※村風村貌、家風家訓,營造植綠愛綠護『綠的良好風尚,提高村民生態保護意識,鞏固鄉村綠化美化成果。

                 

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